上海市人民代表大会常务委员会公告

　　〔十五届〕第七十七号

　　《上海市城市更新条例》已由上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十四次会议于2021年8月25日通过，现予公布，自2021年9月1日起施行。

　　上海市人民代表大会常务委员会

　　2021年8月25日

　　上海市城市更新条例

　　（2021年8月25日上海市第十五届人民代表大会

　　常务委员会第三十四次会议通过）

第一章 总则

　　第一条 为了践行“人民城市”重要理念，弘扬城市精神品格，推动城市更新，提升城市能级，创造高品质生活，传承历史文脉，提高城市竞争力、增强城市软实力，建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条 本市行政区域内的城市更新活动及其监督管理，适用本条例。

　　本条例所称城市更新，是指在本市建成区内开展持续改善城市空间形态和功能的活动，具体包括：

　　（一）加强基础设施和公共设施建设，提高超大城市服务水平；

　　（二）优化区域功能布局，塑造城市空间新格局；

　　（三）提升整体居住品质，改善城市人居环境；

　　（四）加强历史文化保护，塑造城市特色风貌；

　　（五）市人民政府认定的其他城市更新活动。

　　第三条 本市城市更新，坚持“留改拆”并举、以保留保护为主，遵循规划引领、统筹推进，政府推动、市场运作，数字赋能、绿色低碳，民生优先、共建共享的原则。

　　第四条 市人民政府应当加强对本市城市更新工作的领导。

　　市人民政府建立城市更新协调推进机制，统筹、协调全市城市更新工作，并研究、审议城市更新相关重大事项；办公室设在市住房城乡建设管理部门，具体负责日常工作。

　　第五条 规划资源部门负责组织编制城市更新指引，按照职责推进产业、商业商办、市政基础设施和公共服务设施等城市更新相关工作，并承担城市更新有关规划、土地管理职责。

　　住房城乡建设管理部门按照职责推进旧区改造、旧住房更新、“城中村”改造等城市更新相关工作，并承担城市更新项目的建设管理职责。

　　经济信息化部门负责根据本市产业发展规划，协调、指导重点产业发展区域的城市更新相关工作。

　　商务部门负责根据本市商业发展规划，协调、指导重点商业商办设施的城市更新相关工作。

　　发展改革、房屋管理、交通、生态环境、绿化市容、水务、文化旅游、应急管理、民防、财政、科技、民政等其他有关部门在各自职责范围内，协同开展城市更新相关工作。