国务院新闻办公室就《国家新型城镇化规划》举行新闻发布会
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发布时间: 2014-12-05
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齐骥:
本届政府提出,从2013年到2017年,要再推进1000万套以上的棚户区改造的任务。2013年是本届政府第一年,我们实际开工改造了323万套,今年我们的计划是470万套以上。大家可以算得出,这两年加一起,我们就新开了800万套。本届政府还有三年,按照地方目前的安排,到2017年的时候,我们可以在1000万的基础上跃到1500万,就是本届政府可以达到1500万。以2008年开始大规模棚户区改造,到2012年是一个节点,2013、2014、2015、2016、2017再是一个节点。到2012年年底为止,各地改造棚户区是1260万,如果本届政府再完成1500万的话,就是2760万。我们计划,成片的棚户区改造到本届政府结束的时候,就是2017年基本上改造完。另外,仍然剩下的一批,当然还有城中村,这个还没有做详细的计划,但是总体的规划是有,2018、2019到2020年,我们至少还能改造1000万套以上棚户区和“城中村”,三个数加在一起,1260万套已经做完了,我们计划1500万套在2017年完成,到2020年以前三年内再完成1000万套,一共完成3760万套。大家可以算一下,3760万个棚户区家庭从棚户区走出来,进入到现代的住宅里,是不是能够解决1亿人口的搬出棚户区、城中村的问题?
徐宪平:
齐部长回答得非常精彩,《规划》把棚户区和城中村改造作为一项长期的任务,开辟一个专栏,制定了专项行动计划,有步骤地推进实施。
第三个1亿人,就是要引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。2012年东部地区的城镇化率是62.2%,中部地区的城镇化率是48.5%,西部地区的城镇化率是44.8%,差了十几个百分点。随着西部大开发、中部崛起战略的深入实施,中西部地区的发展条件明显改善,承接产业转移的步伐明显加快,就业支撑能力明显增强,城镇化的发展还有较大的空间。在主体功能区规划确定的中西部重点开发区域,培育若干新的城市群,有条件、有能力吸纳约1亿人就地城镇化。这样做,对于促进区域协调发展,对于维护民族团结和保障国土安全都具有重大意义。
你讲到中西部地区发展问题,请注意《规划》有一段表述,中部地区是粮食主产区,西部地区是水源涵养区和重要的生态功能区,所以在中西部地区推进城镇化要摒弃粗放低效的模式,严格保护耕地,严格保护水源,严格控制污染物排放,走绿色低碳、生态文明的新型城镇化道路。这一问题在《规划》编制时已经考虑到,所以提到,要在主体功能区规划确定的重点开发区域培育城市群,这是根据资源环境承载能力确定的。谢谢。